¿Qué es una licitación? Guía completa 2025 para ganar y no descalificarte

Cuando alguien busca qué es una licitación —o qué es licitación pública— necesita una explicación clara, actualizada y útil para participar sin errores. En México, una licitación pública es el procedimiento mediante el cual una entidad convoca abiertamente a proveedores para recibir proposiciones y adjudicar un contrato bajo criterios de legalidad, competencia y mejor relación calidad-precio. Hoy, por regla general, los actos y comunicaciones se realizan a través de la Plataforma Digital de Contrataciones Públicas (Compras MX), salvo excepciones previstas en la ley.

Convocatoria y bases de licitación pública con cronograma y requisitos

Marco legal: Constitución, LAASSP y LOPSRM

La Constitución (art. 134) se desarrolla en dos grandes marcos federales:

• LAASSP (adquisiciones, arrendamientos y servicios),

• LOPSRM (obras públicas y servicios relacionados).

En ambos, la licitación pública es el procedimiento ordinario. Coexiste con invitación a cuando menos tres personas y adjudicación directa, cada una con causales específicas. Estas leyes regulan las juntas de aclaraciones, la presentación y apertura de proposiciones, la evaluación y el fallo.

Definición operativa de licitación pública

Procedimiento con convocatoria, bases, recepción de proposiciones (normalmente en sobre digital), apertura pública, evaluación bajo criterios establecidos y fallo que determina al ganador.

Otros procedimientos: invitación a tres y adjudicación directa

• Invitación a cuando menos tres: competencia limitada entre proveedores invitados.

• Adjudicación directa: contratación sin concurrencia, por supuestos tasados (urgencia, montos, exclusividad, etc.).Conocer diferencias y riesgos te ayuda a decidir dónde invertir tu tiempo comercial.

Etapas de una licitación: del estudio de mercado al contrato

1) Planeación y estudios de mercado

La entidad define necesidad, alcance y presupuesto. Aquí puedes anticipar requerimientos y preparar expedientes de evidencias (experiencia, capacidad técnica, solvencia).

2) Convocatoria y bases de licitación

Las bases son la “regla del juego”: requisitos de elegibilidad, especificaciones técnicas, formatos, cronograma, criterios de evaluación y garantías (fianzas). Léelas con lupa.

3) Junta de aclaraciones

Espacio formal para preguntas y respuestas. Formula dudas específicas y numeradas; propone redacciones cuando una cláusula sea ambigua. Todo lo acordado modifica las bases.

4) Presentación y apertura de proposiciones

Entrega en tiempo y forma (generalmente sobre digital). Revisa firmas, folios, vigencias, montos y anexos. El acto de apertura levanta un acta con posturas recibidas.

5) Evaluación técnica y económica

Primero se verifica el cumplimiento técnico; luego se comparan precios y condiciones. La mejor oferta es la que maximiza relación calidad-precio cumpliendo todo lo solicitado.

6) Fallo y firma de contrato

El fallo explica la decisión y plazos para formalizar. Después, vienen garantías, programas de trabajo y la ejecución con sus endosos o modificaciones.

Requisitos para participar: elegibilidad y documentos

Prepara un repositorio con: RFC, acta constitutiva y poderes (POA), identificaciones, opiniones de cumplimiento (fiscal y seguridad social), estados financieros, experiencia técnica, currículos del personal clave, catálogos, cartas de respaldo del fabricante (si aplican) y formatos firmados. Revisa si el procedimiento está dirigido a MIPYMES y si existen preferencias o segmentaciones.

Etapas de una licitación: junta de aclaraciones, apertura de proposiciones y fallo

Propuesta técnica vs. propuesta económica: alineación total

• Propuesta técnica: replica especificaciones de las bases; incluye metodología, cronograma, entregables, personal clave, equipos y evidencias (contratos, actas de entrega, cartas de satisfacción).

• Propuesta económica: misma estructura de ítems y cantidades; precios claros, desgloses y supuestos.

La trazabilidad entre técnica y económica es crítica: si cambias un ítem en una, ajústalo en la otra.

Fianzas y garantías en licitaciones

Las bases suelen pedir:

• Fianza de seriedad (o de proposición),

• Fianza de cumplimiento,

• Fianza de anticipo (si hay recursos adelantados).

Verifica que la póliza provenga de una afianzadora autorizada, con monto, beneficiario, vigencia y texto exactos. Define con tu agente los tiempos de emisión para no retrasar la firma de contrato.

Errores que descalifican (y cómo evitarlos)

1. Omitir un anexo obligatorio o subirlo sin firma/fecha.

2. No responder puntual en junta de aclaraciones.

3. Desalinear técnica vs. económica.

4. Errores de vigencias, montos o garantías.

5. No seguir la Plataforma para actos y notificaciones.

Solución: checklist pre-envío, doble control de firmas/folios, y simulacro de carga de documentos.

Cómo ganar una licitación: lo que realmente pesa

• Suficiencia técnica: cumple al 100% con lo pedido, sin “peros”.

• Riesgo controlado: plan de riesgos y continuidad operativa.

• Capacidad demostrable: contratos, KPIs, casos de éxito.

• Precio competitivo: coherente con el alcance y con tus costos reales.

• Cumplimiento normativo: nada fuera de forma; todo verificable.

Portal de licitaciones en México con búsqueda de oportunidades para proveedores

Preguntas frecuentes (FAQ)

¿Qué es una licitación pública y cuándo aplica?Es el procedimiento abierto y competitivo para contratar bienes, servicios u obras; es la regla general en el ámbito federal y, por lo común, se gestiona vía plataforma.

¿Cuál es la diferencia entre licitación pública, invitación a tres y adjudicación directa?La licitación pública es abierta; la invitación a tres limita la concurrencia a proveedores invitados; la adjudicación directa procede sin competencia por causales específicas.

¿Cuáles son las etapas clave de una licitación?Convocatoria y bases de licitación, junta de aclaraciones, presentación y apertura de proposiciones, evaluación técnica y económica, fallo y contrato.

¿Qué fianzas se piden con más frecuencia?Fianza de seriedad, fianza de cumplimiento y fianza de anticipo (si aplica). Revisa siempre montos y vigencias.

Cierre

Ahora no solo sabes qué es una licitación, también dominas las etapas de una licitación, cómo leer bases de licitación, qué esperar en la junta de aclaraciones, cómo preparar propuestas técnica y económica y qué fianzas suelen exigir. Si necesitas apoyo para armar tu expediente o emitir la fianza de licitación, fianza de cumplimiento o fianza de anticipo, podemos ayudarte a que tu propuesta salga a la primera.